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中国矿山产能建设的现状 |
海关数据显示:2010年12月份铁矿石进口量为5808万吨,同比减少了6.6%,2010年整年的铁矿石进口量约为6.2亿吨,同比减少了1.4%,为12年来铁矿石进口量首次下降。在中国钢铁业蓬勃发展的今天,粗钢2010年总产量为6.28-6.29亿吨,同比2009年净增6,000万吨左右,增幅约为10.7%,但是铁矿石进口量却出现首次下降的局面,其中国产矿的替代作用不可小视,基于国产矿贡献功不可没,让卓创带你来反观下中国矿山产能的现状。
1 矿山产能建设不断强化,资源整合使得矿山数量减少、产量不断增多。
近年来我国通过矿产资源整合,2009年全国矿山数量比2006年减少近万个,减少7.9%,截至2010年10月,在各地确定今年完成整合任务的1528个矿区中,已完成1051个确定整合主体,占应确定整合主体总数的65.1%;有559个整合主体划定了矿区范围或勘查区块范围,占整合主体总数的34.6%。产量方面:2009年全国原矿产量增加至8.75亿吨,增长了17.2%,2010年全国原矿产量增长到10.7亿吨,同比增加21.6%,矿产资源开发集约化程度进一步提高,其中湖南郴州新田岭钨矿区、云南安宁县街磷矿区等一大批矿山,通过整合不仅提高了资源利用率,而且保护了生态环境,促进了安全生产。
2.铁矿石原矿产量不断增加,但仍不能满足日益增长的铁矿石需求。
近年来我国铁矿石产量连年大幅度增长,据统计,2003年原矿产量26146万吨,到2008年已经发展到82401万吨,是2003年产量的3.15倍,年均增长25.8%。受金融危机影响,2009年我国铁矿石产量增长幅度明显下降,但全年产量仍达到8.8亿吨,比上年增长6.8%,2010年达到了10.7亿吨,但是我国原矿品位较低,入选平均品位不足30%。其中,露天开采占70%,地下开采占30%。2009年国内铁矿石市场的需求高达18.17亿吨,当时中国的原矿产量仅为8.75亿吨,大部分缺口仍靠进口解决,当年共进口富铁矿砂6.27亿吨,比上年增长41.6%,占国内铁矿石市场需求的69%,今年的外矿依赖度虽比去年有所降低,但对进口矿的高依赖度仍然不可忽视。据了解,2010年年我国钢铁工业取得了长足发展,钢铁产量大幅增长,钢材产品结构不断优化。工业和信息化部预计,2011年我国粗钢产量将达到6.2亿吨,"十二五"期间,我们要要加快全行业结构调整,使我国尽快由钢铁大国转变为钢铁强国,由此看来,铁矿石需求仍强劲。
3.进一步扩大国产铁矿石的自供能力具有现实的资源储量基础。
目前,尚有2251个铁矿区未曾开发,占全国探明铁矿区总数的61.89%;未动用的铁矿石资源储量高达410.47亿吨,占全国保有探明铁矿石资源储量的63.54%。62%的探明矿区64%的探明资源储量未动用,原因比较复杂,有的是因为交通情况不佳,有的是因为选冶技术未过关,有的是因为埋藏深度较大,有的是因为品位较低,有的是因为地下水过大。
近年来,随着全国基础设施等的不断改善,尤其是铁矿石价格的大幅提高,未动用探明矿区中有不少的内外部建设条件初步具备。根据2008年的资料,在未曾开发的2251个矿区中,已经有1015个列入了可规划利用矿区,占全国未开发铁矿区总数的45.09%,拥有铁矿石资源储量209.45亿吨,占全国保有探明铁矿石资源储量的32.42%。其中,四川有可规划利用矿区35个,查明资源储量63.08亿吨;河北有可规划利用矿区52个,查明资源储量24.88亿吨;内蒙古有可规划利用矿区218个,查明资源储量21.45亿吨;辽宁有可规划利用矿区59个,拥有查明资源储量20.62亿吨;山东有可规划利用矿区104个,查明资源储量17.71亿吨;安徽有可规划利用矿区50个,查明资源储量15.17亿吨;山西有可规划利用矿区56个,查明资源储量14.29亿吨。以上7个资源大省(区)共有可规划利用矿区574个,查明资源储量177.2亿吨,占全国可规划利用资源储量的84.6%。
被列入暂难利用的矿区有1236个,占全国探明铁矿区总数的34%,铁矿石资源储量高达201亿吨。列入暂难利用矿区表明,这些矿区目前尚不具备规模开发的内外部条件,例如,有的交通条件还很不佳,有的选冶技术仍未过关,有的地下水对开采的破坏性影响问题还没彻底解决,需要有大企业大财团参与技术攻关。过去因矿石有用矿物粒度极细难选而长期难于开发,成为呆矿。现在,经过科技攻关,解决了选矿问题,因而很快就列入了开发计划。
4.国家对国产矿的开发将继续施以财政、政策扶持。
一个阶段以来,国家对国产铁矿石的生产采取扶持政策,这是有目共睹的。一是国家将铁矿列为鼓励勘查和开发的重要矿种,实行积极的资源调查评价与勘探政策,铁矿找矿投入逐年增加,并维持在高水平,取得了一批找矿成果。国家鼓励多元化资金,包括企业自有资金、银行贷款、民营资本与外资,投资进行铁矿的商业性开发,铁矿山生产能力逐年提高。
在国家税收政策方面,早在1994年5月,国家就根据企业反映税赋过高,行业发展萎缩,资源供给严重不足的状况,将矿山企业生产环节增值税税率由最高档17%下调到次一档13%;2002年4月,国家又针对当时国内铁矿企业的具体情况,对冶金联合企业矿山铁矿石资源税适用税额进行了调整,减按规定税额标准的40%征收。国家税收政策的调整对铁矿工业的发展起到了巨大的刺激作用。
国土资源部总工程师张洪涛表示,我国矿产资源概禀赋状况、经济发展阶段决定了我国矿产资源开发经历了一个从"多、小、散"到逐步整合壮大的发展历程。在调整结构的同时,要积极帮助社会资本投资矿产开发领域,避免与民争利,对社会资本形成实质性的挤出,促进资本和技术有机结合,努力实现找矿的新突破,还要规范小矿的发展,进一步完善小矿开采的准入门槛和标准,稳定矿业权人心理预期。综合来看,我国原矿的开发之路仍很漫长,中国的寻矿之路将大有可为。 |
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